龙岩公安构建“林长+警长”生态警务新模式
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近年来，龙岩市公安局深入践行习近平生态文明思想，紧紧围绕打好“绿色生态”牌，坚持生态管护、依法打击、机制创新“三线”同向发力，有效构建林区打防管控一体化生态警务新模式。今年以来，全市涉林案件发案数同比下降42.5%，成功侦破“2210”危害古树名木专案、上杭“5.23”部督非法狩猎系列案等大案要案。
注重力量整合，做实全覆盖生态管护
龙岩是首批列入全国市域社会治理现代化试点的城市之一，全市公安机关森林警察大队积极探索和推进森林警长制，分级设立市、县、乡三级森林警长，细化各级森林警长工作职责和标准要求，明确“信息公开、全程跟踪、工作记录、定期报告”四项工作制度，有效形成了策应林长、全域覆盖、属地负责、协同高效的森林警长工作体系。目前，全市共有森林警长2069名。打造警网融合联动运作新模式。
“我们充分利用无人机空中优势，和地面巡逻相结合，空地联动，真正实现了全时段全时空的‘巡查立体化、管控无死角’。”上杭县公安局古田森林派出所的民警说。为了打造警民一体生态保护新格局，龙岩公安构建“林长+警长”“治安+林区”“河长+河道警长”等联防工作模式，发动护林员、动植物保护志愿者、登山爱好者等群防群治力量，成立“生态义警”巡逻服务队，协助开展林区治安巡查、动植物保护、防火宣传等，形成区域大联防工作格局，全力筑牢生态保护坚固防线，实现林区治安管理全覆盖、无盲区，形成林区大治安管理格局。目前，全市共组建“生态义警”巡逻服务队134支1645人。
民警开展无人机巡逻。龙岩市公安局供图
2022年1月初，武平县永平镇护林员在巡山巡护时，发现了数个安装在隐蔽处的猎夹。接到线索后，武平县公安局森林警察大队通过联勤联动机制，在永平派出所的配合下，快速锁定嫌疑人。经布控，在偏僻山场将正在山上安装猎夹的廖某增连人带车一并抓获。
注重打击犯罪，做实一体化林区管控
2022年10月，福建省公安厅森林警察总队侦查中发现，有不法分子正在从事毒害古树名木并进行非法买卖的勾当。但线索十分有限，侦查办案面临的困难不小。“案子难办也要办！”福建省公安厅森林警察总队立即成立专案组，组织龙岩市公安局森林警察支队和上杭县公安局森林警察大队联合侦办。
“我们侦查后确定了肖某是卖家、罗某是买家，查清了两人之间非法交易的时间和涉及古树木材的数量。”上杭县公安局森林警察大队大队长康宝富介绍。10月中旬，警方开始了扩线侦查。最终，警方确认，这是一条长期从事“毒害、采伐、运输、加工、销售”的非法产业链。据了解，犯罪嫌疑人先观察木材材质，选中目标后，由相关人员进行下毒。一段时间后，古树会彻底死亡。犯罪嫌疑人再骗取正规砍伐死亡树木的手续，用“合法外衣”盗伐古树名木后出售。
2022年12月中旬，福建省公安厅森林警察总队组织省市县三级专案组在江西、浙江、福建三省四市七县开展统一收网，破获“2210”危害古树名木专案，抓获涉案嫌疑人15名，现场查扣3个仓库堆场涉及百年以上树龄的香樟树85株，涉案价值5000余万元。
这是龙岩公安一体化打击涉林犯罪的其中一个范例。龙岩公安坚持以系列专项行动为抓手，落实“省公安厅主导、警种主牵、市地主战、区县主办”一体化专案打击机制，通过目标案件管理、线索孵化培育、建立情报队伍等途径，集中侦破一批大案要案。近三年来，共破涉林刑事案件686起，其中侦破部、省挂牌督办案件44起，破案率100%。
注重精准破题，做实深层次机制创新
龙岩公安建立涉林刑事案件生态修复整治工作机制，积极推动实施“一案一策”生态修复整治工作措施，协调建立市、县两级公安、林业生态修复整治工作机制，督促涉案企业履行林地植被修复主体责任，引导企业积极履行生态修复整治工作。
民警开展生态修复工作考察。龙岩市公安局供图
2003年以来，龙岩市某山矿业、某坑矿业等两家公司未办理林地征占用手续，共在小娘坑山场内非法占用林地面积85.3亩，生态功能损失严重。新罗警方对两家公司涉嫌非法占用农用地罪依法进行严厉查处，相关责任人受到法律的制裁。同时，引导两家公司对矿区内部分闲置的建筑物进行拆除，恢复林业生产种植条件，并补种树木、花卉、草皮等植物进行复绿。现已完成林地面积103.54亩、非林地面积51.25亩的修复项目，创建了福建省首个“案后生态环境损害示范基地”，实现法律效果、社会效果、生态效果的有机统一。
民警会同检、法及林业部门将涉案金毛狗蕨移栽到生态林场。龙岩市公安局供图
除此之外，公、检、法及林业部门联合从案件适用范围、生态修复告知、生态修复承诺、生态修复方案、生态修复保证金、森林碳汇损失补偿等6个方面联合建立涉林刑事案件适用生态碳汇补偿修复机制，着力打造“生态诉讼+生态司法+生态恢复+碳汇补偿”的执法新格局。近三年来，全市有30起涉林刑事案件当事人自愿缴纳植被恢复保证金、森林碳汇损失补偿金和生态环境功能损害赔偿金共计1770余万元。（张永聪 郑志标）
