依托一城碧水清流架起福州城山的脊梁

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保护福州景观背景

——三个维度看福州河湖治理实践

城市在山水之中，人们享受山水。 行走在福州，处处是风景。

福州位于祖国东南部，山海相连，文化底蕴深厚。 闽江、鳌江、大漳河流经其中，滋润着它，形成了福州城水的血脉； 旗山、鼓山、芜湖山等雄伟的山脉构成了福州城市山脉的脊梁。 独特的地理位置，让福州市以近乎豁达的姿态拥抱大海，与群山一起，形成山水之城、河网密布。

金安湖公园。记者 林双伟 摄

水资源丰富的同时如何控水？ 福州市委、市政府坚持以习近平总书记提出的“节约优先、空间均衡、系统管理、双手用力”十六字治水思想为指导，建设“七大水系”。对全区水管理实行“水管理”制度，实行河湖长制。 成功治理复杂河流生态系统，有效保障水安全，构建坚强有力的水生态。 同时，依托城市碧水清流，福州内河已建成文明河流、经济河流、旅游河流。

维度一：保障用水安全

14日，记者来到登云水库时看到，水库南岸新建的登云南控制闸已投入使用。 登云南控制闸门体采用岸塔结构，是“高水高排”工程东线排洪的龙头控制闸门。 “水闸采用无压进水方式，设计泄洪量75立方米/秒。” 市水利局相关工作人员介绍。

水是福源，但也有隐忧。 治理洪涝灾害、保障用水安全是福州河湖治理的重中之重。 “福州江北主城区三面环山，一面临江，每逢强降雨，北峰、新店等山区雨水经内陆排入闽江主城区河流，增加了城区排水压力，“高水高排”工程实施“就这样诞生了。”工作人员表示，“高水高排”工程还具有内河生态补水功能，通常通过隧道引水从岷江引水至八一水库、登云水库，以及新店地区水系的10条内河和河道。东部地区的12条内河水系开展生态补水，提高内河生态水平。

“项目启动以来，在很多重要节点都取得了实质性进展。” 市水利局相关负责人告诉记者，截至2024年3月12日，“高水高排”工程主隧道已开挖29.45公里，竣工率为96.6% ; 已建成截洪枢纽7处，进水口、控制闸门、调压井共4处已基本建成。

“一门三线”工程全线有水，霍口大水库下闸蓄水……近年来，福州扎实有效防治水旱灾害，大力推进水旱灾害防治。智慧水利数字孪生建设，加强水利工程综合调度，系统推进岷江、鳌江、龙江、大樟溪等流域防洪治理，持续提升中心城市排涝能力，滨海新城、大学城（科学城），构建防洪兼防的综合水安全体系，确保人民群众生命财产安全。 筑牢水利“防护墙”。

维度二：保护水生态

近年来，罗源白塔派出所副所长曾超多了一个身份：河岛警长。 曾超的日常工作是积极配合、协助河长开展河流管理相关工作，结合治安防控对辖区主要河流进行巡逻检查。

“我们配合相关单位开展河流非法采砂监管等工作，看到在有力的保护下，河流、湖泊、海洋变得更加清澈，我很有成就感。” 曾超说道。

经过不懈治理，福州河湖水质达到“十三五”以来最好水平，水生态充满韧性。 如何对已治理的江河湖泊进行长期呵护？ “河长日”是福州市主导推动各级河长积极履职的重要机制创新。

“为深入贯彻落实习近平总书记治水思想，市委、市政府将每年3月14日定为福州市‘治河日’，并给自己施加压力，在综合整治目标之前提出水质达标后，将每月14日定为‘长河日’，开展集中河道巡护、河道保护、协调解决相关问题等活动。” 市河长办相关负责人表示，为拓展“长河日”内涵，市委、市政府将把“长河日”活动延伸为“保护河流、关爱河流”。 “水清家园”行动不断提高全市河湖水系管理水平。

市河长办在充分总结和借鉴先进地区经验的基础上，联合多方力量，通过“河长制”推进“河长治”。

——继续落实水体系完善“6+X”日常督导联席会议机制。 由市纪委监委牵头，市委巡视办、市效率办、市水利局（河长办）、市生态环境局、市建设局等单位参与， 2021年最初的每周河道巡查查漏补缺，到现在已落实现场会议落实各项细节，累计开展河道巡查52次。

——强化全市内河“政企双河长”制度，强化河长考核问责，将考核结果与各区年度绩效和各运维企业缴费挂钩，从而真正利用系统来管理和保护水。

——在全国率先成立地级福州幸福江湖促进会，邀请110家企事业单位和个人加入协会，汇聚社会各界力量，共同治理。 罗源县、长乐区相继成立县级幸福江湖促进会。

控水效果如何？ 每一个重量级奖项都可以为福州“背书”：首届全球可持续城市奖（上海奖）、全国十大“美丽城市”之一、江湖首席作品获得政府正面激励国务院、福建省……一个又一个的荣誉，化为福州人民实实在在的幸福感——徜徉在美丽的城市水系、清澈的乡村溪流畔，享受着福州可持续发展的幸福。福州州。

维度三：激活水经济

一座城市的魅力不仅需要“硬指标”，更需要能够代表城市特色的“软实力”。 一座城市经过多年努力展现出来的碧水，是福州最硬核的“软实力”。

林伟是福州人，多年来见证了福州水乡的变化，对家门口流花溪的变化赞不绝口。 “以前住在流花溪边，不敢开窗，怕闻到臭味；现在，打开窗子，风景就出来了。”

福州因水而昌盛。 水文化绵延数千年，流淌在城市的血液中。 福州如何“用文化、用水”激活水经济？ 治理良好的河湖已成为福州“兴水”最大的底气。

“乘船游流花溪，绿树成荫，河水清澈，河水平稳，令人心旷神怡。” 不久前，市民陈如参观流花溪后感慨万千。 她没想到，改造后的流花河不仅风景优美，还以内河旅游的形式“揭开了”另一层面纱。

金安湖也是福州一个颜值与实力并重的江湖。 作为福州市区蓄洪量最大的生态湖，汛期可腾出近117万立方米的蓄洪量。 如今，这个生态湖已成为“网红湖”，欢迎众多游客和市民打卡。

2022年以来，福州市陆续开通了多条内河邮轮航线，让市民更充分地领略福州江湖之乐，同时进一步助力水上经济发展。

聚焦水美，福州还致力于培育高效“水”产业：搞好农海牧渔业，实施“百单位百万吨”标志性工程，支持水产业发展。发展养殖业、远洋捕捞、水产品深加工等产业，促进自然生活水向工业生活水转变。 加快连江、琅岐国际生态旅游岛建设，构建业态丰富、活力充沛的水经济体系，努力建设宜居、宜业、宜游的水城国际海洋文化 一座魅力旅游度假之城； 建设“百里水福路”，已开通白马河、东西河、流花溪等11条航线，总航程50.4公里。 打造了独具魅力的福泉金汤，以古泰金、洛州、淮安、归湖、滨海、永泰六大温泉区为重点，加快实施一批温泉特色项目，推出“中国温泉之都”的品牌……让福州的江湖不仅成为人民幸福生活的有力支撑，更成为经济的动力。 开发快乐水。 （记者谭祥珠）