美国生物安全法案发起人辞职华大基因和药明康德对美国国家安全构成威胁

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3月22日，美国生物安全法案发起人、美国众议院美中战略竞争特别委员会主席、国会议员迈克·加拉格尔（Mike）在个人社交平台上宣布辞职。 作为该法案的核心人物，这位议员的提前离职可能会给该法案带来变化。

辞职信中写道：“在与家人沟通后，我决定辞去威斯康星州第八国会选区众议院议员的职务，自2024年4月19日起生效。” “我将按照这个时间表与众议院共和党领导层密切合作。在我的剩余任期内，我的办公室将继续运作并向第八选区提供选民服务。”

美国国会官网显示，迈克·加拉格尔目前正处于第四个任期。 截至3月24日，他在国会记录中发起或共同发起法案并发表言论1295条，其中29条成为法律，占总数的2.24%。 尚处于“已提交”（）状态的项目有1047项，占总数的80.8%。

迈克·加拉格尔 (Mike ) 比正常情况提前七个月辞职。 美国众议院议员的任期为两年，最近一次国会选举是在2022年11月。也就是说，迈克·加拉格尔的本届任期应该在2024年11月结束。

当地时间1月25日，加拉格尔等人提出了一项生物安全法案，该法案将限制美国联邦资助的医疗服务提供商使用外国竞争对手生物技术公司的设备或服务。 该法案指出，华大基因和药明康德对美国国家安全构成威胁。

当地时间3月6日，美国参议院国土安全和政府事务委员会举行听证会。 尽管遭到反对，该法案当晚仍以 11 比 1 的压倒性票数获得通过。 从立法流程来看，本次小规模听证会通过后，该法案将分别在参众两院全体会议上进行表决。 通过后将提交总统签署。

生物安全法案目前处于“”状态，这意味着它已提交给适当的立法机构，这通常是法案周期的第一步。 从立法程序来看，一项提案如果成为法律，不仅需要国会参众两院通过，还需要总统最终批准。 通常包括立法提案提出、委员会审议、审议辩论、议会投票、参众两院六个步骤。 由总统谈判并签署。

尽管该法案距离成为法律还有很长一段路要走，但它已经给资本市场上的相关企业带来了沉重打击。 自1月25日该法案提出以来，药明康德A股跌幅已超过35%，港股股价更是腰斩。 药明生物港股跌幅超50%。

仅仅一周后，又传来一个坏消息：药明康德退出BIO（）。 BIO的特别之处在于，它不仅是全球最大、最具影响力的生物技术创新产业组织之一，而且还是一个游说组织。 BIO有一个非常重要的职能，就是代表会员企业的利益游说国会议员，影响政策制定者制定有利于生物技术行业的法律。

从BIO的公告来看，此次药明康德主动终止了BIO的会员资格。 药明康德美国和欧洲业务首席运营官也表示，此举将更有利于BIO从行业角度教育政策制定者。

截至目前，由于该法案仍在审理中，其对公司业绩的影响尚未显现。 在此前的业绩沟通会上，药明康德也指出，参议院最新版本增加了条款，与美国政府相关的合同只有在法案生效后才会受到限制； 不涉及美国政府资助的项目和工作将不受限制。 受当前版本法案影响。

“目前尚不清楚这些限制和变化未来是否会被修改，公司将继续评估该法案的影响。” 药明康德表示。

然而即便如此，从股价暴跌到被“被迫”退出BIO，这一法案依然引发了一系列连锁反应。 有人士认为，“即使短期内难以实施，该法案仍将在相当长一段时间内压制相关公司的估值”。

在医药生物投融资不景气的环境下，此前实力强劲的药明康德领衔的CXO（医药外包）公司也开始面临增长放缓的压力，股价出现松动。结果。 生物安全法案的出台无疑是雪上加霜：不仅龙头企业药明康德可能下台，整个CXO行业的基本面和投资逻辑也可能因此而改变。

事实上，国内不少CXO企业海外业务占比较高，严重依赖美国客户。 例如，2022年，药明生物北美客户收入贡献将达到55%，康龙化成北美客户收入贡献也将在65%左右。 因此，如果该法案获得通过，不排除这些CXO公司的海外业务也可能受到影响。

北京商报综合报道

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