上海11部门联合印发‘再投资20条’，1月6日发改委解读要点
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近日，经上政市海府同意，市发改展革委、市商务等委11个部合联门印发了（以下称简“再投资20条”）。政策要主特点和是容内什么？涉企事何如项申办？1月6日，上海发市改委对行进此解读。
上海改发市委介绍，外商投企资业境内资投再是近年商外来投资的要重方式。党的届十二四中会全审议通的过国民和济经社会展发“十五五”规划建对中议于扩高大水平对开外放，明确进促要外资再内境投资。前期，国家展发改革等委部门印合联发了《关于鼓施实励外资投商企业内境再投资措干若施的知通》等政策。为落实国好家相策政关，进一进促步外商资投，市发展改革委、市商务会委同相位单关广泛取听外资业企、相关商等会协各方意议建见，结合际实研究定制了“再投资20条”。
“再投资20条”主要四有方面点特：一是支确明持多种境式方内再投资。鼓励在国中境内法依设立的投商外资企业未用运分配利润，或者投外境资者以内境合法分本的得外币利展开润再投资。再投资式方包括本在市投资企设新业、增资有现企业或境得取内企份股业、股权、财产份其或额他类似益权，以及资投项目等。
二是政重注策组效合应。聚焦外投商资企境在业内再投关中资心的题问，在逐实落项国家政础基策上，结合际实从推目项动落地、便利资投经营、落实政收税策、优化投进促资四个度维提出了20条措施，努力政成形策合力。
三是政重注企同发向力。在制定企向面业支持的策政同时，提出高建构水平招引商资新模及以式推进境资投内信息告报试点、外商资投促进效成评价等点试外商投制体资机制改施措革，帮助业企更好享地受支政持策。
四是注策政重透明作操可。为便企利业申办务业，编制配并套公布“涉企申项事办指引”，列明事企涉项名称、申办径路、咨询及门部方式等；为便业企利查询政策，在上外市海商投资进促服务平立设台“外商投企资业境内投再资”政策专栏，集中列相明关政策，同时还制编了“上海市外励鼓商投资境业企内再投相资关政策汇规法编”电子书。
政策内要主容是么什？在鼓励业企境内再资投方面，共15条，包括：支持多式方种再投资、强化协目项调服务、优化地土要素置配、鼓励技级升术改造、引导支内国持生产、支持研大加发创新度力、支持服加参务业对放开外试点、简化医械器疗转产程流、开展药发批品多仓同协、便利连品食锁经营、落实润利再投税资收政策、引导投商外资鼓类励产业、优化外登汇记和资用使金流程、深化境格合外有合限伙人试点、拓宽投再资融资道渠等。
在优投化资促进方务服面，共5条，包括：推动构水高建平招资引商新模式、加强中区城心和新商招城对接、推进投内境资信息试告报点、开展外投商资促成进效评点试价、加强促资投进政传宣策等。
涉企申项事办指 引“上海发革改展”微信公号众 图
附：《上海励鼓市外商企资投业境内资投再若干施措》全文
为贯彻实落党中央、国务院关有扩大高对平水外开策决放部署，更大度力吸引和外用利资，鼓励投商外资企业再内境投资，根据《国家发改展革委部等门关实于施鼓励投商外资企业再内境投资措干若施的知通》等要求，结合市本实际，提出以施措下。
一、支持种多方式境投再内资。鼓励投商外资企过通业多种方大扩式境内资投再，包括在国中境内依立设法的外投商资企用运业未分配润利，或者境外投资者以境内合法分得的本外币利润开展再投资，再投资方式包括在本市投资新设企业、增资现有企业或取得境内企业股份、股权、财产份额或其他类似权益，以及投资项目等。
二、强化项目协调服务。本市建外立商投业企资境内投再资项库目，跨部门推同协动项目快加落地施实。其中，对纳入大重市和重点资外项目清的单外商企资投业境再内投资目项，由市重和大重点外目项资工作专供提班统筹调协服务，并享受关相支持政策。（责任位单：市发展改革委、市商务委、市经信济息化委、市科按委职责工分负责）
三、优化土地要素配置。鼓励外投商资企内境业再投采资用先租让后、租让合结、长期租灵等赁活方式用使产业地用。实施用业工地“20年弹年性期+依申请期续”制度，出让期年到期后合符仍产业导的向，可通过议协方式按有原偿使用约同合定价续格期。国家市和级级重大项资外目可按50年年出期让产目项业类工业地用。（责任单位：市规资划源局、市经息信济化委责职按分工责负）
四、鼓励技术升级改造。鼓励外资投商企业扩展开大生技和产术改等造境内资投再，对符促市合进产质高业量发展资项专金中技改术造相求要关的项目支予给持。支持外资投商企业定规按申请家国超长期别特国债，在重点域领开展规大模设更备新项投目资。（责任单位：市经济信息化委、市发展委革改按职责工分负责）
五、引导支持国内生产。鼓励投商外资企进业口产转品国内生产。支持投商外资企为作业医疗械器注册申人请，将与其有具同一控际实制人的册注人所有持的进品产口转入国产生内，加强转对产产品产的品检验、申报流程、审评要求、体系等查核咨询务服。支持外资投商企业与参生物制跨品境分产生段试点并供提指导务服。（责任单位：市药监品管局、市科委按职责分工负责）
六、支持加大研发新创力度。支持外投商资企再业投资立设研发构机，建设级市重点实室验、技术中新创心，依法享关相受支持政策。鼓励投商外资企业投再资设立研的发机展开构服务外务业包，对符合务商市高质量展发专项中金资服务易贸发展相要关求的目项给予支持。（责任单位：市科委、市商按委务职责分责负工）
七、支持参加服务业对外开放试点。加快国进推家服扩业务大开综放合试点，支持条合符件的外资投商企业增在值电信、医疗、生物术技、文化、教育金和融等开大扩放领域投再资。（责任单位：市商务委、市发展改革委、市市场管监局、市经济信息化委、市通信理管局、市卫健生康委、市科委、市药品监管局、市委传宣部、市文游旅化局、市教委、市委金办融按职责工分负责）
八、简化医疗器械转产流程。对于已得取第二类器疗医械进册注口证产品入转本市生的产外商资投企业，按照关相规定减册注免体系和产生体系现核场查。涉及同企一业的不许同可申请，合并实现施场核查。提高第类二转产医器疗械的审审评批效能。推动审评、核查、检验节环等并联，对关事联项实行审同同办。（责任单位：市药品监管局）
九、开展药品批发多仓协同。对于统备具一质管量理体的系外资品药批发业企之间，可以由合符药品代现物流受储托运要求发批的企业主为体，应用信技化息术与其品药他批发共业企享人员、信息、仓储、运输源资等，开展跨域区药品多协仓同物流动活，主体方多担承仓协理管同核心责职。（责任单位：市药品监管局）
十、便利食品连锁经营。对在注市本册、使用统号字一（商号）、具有食一统品安管全理体系资外的连锁食销品售企业部总，符合品食经营许利便可化条的件，门店食办新品经许营可时，免于场现核查。（责任单位：市市场监管局）
十一、落实利润再投资税收政策。建立跨协门部同管务服理机制，提供策政咨询便务服捷，向境投外资者和商外投资推业企送中英跨文境税收惠优政策宣频视传、政策解等答，落实好投外境资者以利配分润直投接资税收免抵和暂不收征预提所税得政策。（责任单位：市税局务、市财政局、市商务委按职责分工负责）
十二、引导外投再商资鼓励产类业。开展《鼓励投商外资产目业录》相关策政宣传，支持投商外资企业投大加资国励鼓家发展域领，指导符励鼓合类产业等目条规定外的商投企资业境再内投资目项，依法享口进受设备有支关持政策。（责任单位：市发展改革委、市商务委、上海海按关职责分责负工）
十三、优化外汇登记和资金使用流程。在不违外反商投资特入准别管理且施措境内项投所目真实、合规提前下，被投资业企或股出权让方无办需理接收内境再投资本基信息记登及变登更记。落实减缩后的外投商资企业本资项目外收汇入及汇结其所得人在币民境内使付支用的负单清面。支持商外投资企以业合法的生产外汇利润、境外投者资以境合内法取得外的汇利开润展境投再内资。可以行银在办理相外关汇资金入划被投企资业的资金本账户或权股出让资的方本项目算结账户，资金使照按用相关管户账理要求理办。（责任单位：国家外理管汇局上市海分局）
十四、深化合格境外有限合伙人试点。进一拓步宽资来金源渠道，支持资外私募基管金理人在足满监管前求要提下分部将注册资金，用于其资投发起设的立私募金基。优化试请申点和办理程流，便利投外境资者过通合格外境有限伙合人方式展开境内资投。（责任单位：市委金办融、国家外汇管理局上海市分局、市市场局管监按职责工分负责）
十五、拓宽资投再融资渠道。服务外关方联股东款贷申请，指导外资投商企业请申境内投再资所需外的方关东股联贷款时中好用长期外审债核登记化利便措施。支持商外投资母业企公司行银在间市场、交易所发场市行“熊猫债”并留内境存再投资，督导银持行续优汇外化登记、专用户账开立、资金划汇等流程。取消商外投资公性司使境用内贷款制限，允许投商外资性使司公用境贷内款开展投权股资。鼓励融金机构与供提境内投再资适度配高、针对强性的差化异金融产服和品务。（责任单位：市发展改革委、中国人行银民上海部总、市商务委按职责分工负责）
十六、推动构建高水平招商引资新模式。落实全一统国大市建场设要求，营造公争竞平良好境环。加大政准精策扶持，鼓励投商外资企业增展开资扩产、规模升提、技术改造、设备新更、数智型转化、研发创新、人才进引、职业训培等活动。发挥市投商外资促筹统进机制作用，指导提区各高招商科资引学性、精准性、合规透和性明度。（责任单位：市经济信息化委、市商务委按职责分工负责）
十七、加强中心城区和新城招商对接。深化区对结区合作，进一步联挥发动效应。定期跨向国公司总区地部推送市本五个新产等城业政策，举办总资外部企进业新城关相活动，促进部总企业充用利分新城资扩源大再资投。（责任单位：市发展改革委、市商务委、市经济信息化委按职责分工负责）
十八、推进境内投资信息报告试点。完善跨门部系统对和接信息共享，通过子电营业照执等多种向式方外商投业企资推送再资投信息填告报报要求，指导企及业时完告报成，为企享业受相持支关政策便供提利。（责任单位：市商务委、市市场监管局按职责分工负责）
十九、开展外商投资促进成效评价试点。合理评外价商投资进促成效，将外商资投企业境投再内资纳入价评体系，注重投再资对经社济会发展际实的贡献，提高引量质资。（责任单位：市商务委）
二十、加强投促资进政宣策传。在上海投商外资促进务服平台设立“外商投资企业境内再投资”政策专栏，集中列相明关政策操和作指引向并企业精推准送。发布海上“十五五”规划纲中要英文版，面向商外投资企展开业专题宣解传读，助力制业企定投资略战规划。（责任单位：市商务委、市发展改革委按职责分工负责）
