福州市委编办聚焦民生热点推动主题教育走深走实
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在“看不见”的地方做好“加减法”
“医院有没有降本增效？”“又有哪些新的惠民措施？”市第一总医院、市第二总医院6月揭牌后，市委编办工作人员一直关注它们的改革成效。
近期的统计数据显示，与上年同期相比，两家总医院的出院人数（住院量）分别提高33.46%、16.15%，住院手术量分别提高28.78%、6.99%，集团化办医取得实效。
第二批主题教育开展以来，市委编办传承弘扬“四下基层”优良传统，把调查研究与理论学习结合起来，持续跟踪机构改革成效，聚焦民生热点，推动主题教育走深走实，把优化机构编制资源配置这份“看不见”的工作做好。
扎实的学习和调查是行动的基础。主题教育期间，市委编办坚持统筹谋划一体推进，制定工作方案，列出5个方面40多项重点任务清单，并通过读书班、主题党日等把理论知识学深、学透。聚焦机构改革重大部署以及省、市重点工作和重大民生事项，市委编办分批次赴江苏、浙江等地学习先进改革经验，并赴永泰白云乡等基层开展专题调研。与此同时，形成6篇高质量课题成果，涉及公办中小学编制科学配置、基层行政管理体制机制创新等。
机构设置是改革的“先手棋”。为推动市第一总医院、市第二总医院成立，市委编办深入一线调研，形成机构编制设置方案；与市卫健部门主动对接省里，及时沟通汇报，获得省里大力支持。
“破解基础教育领域机构编制供给矛盾的成功实践，为我们推进集团化办医管理体制改革积累了经验。”市委编办相关负责人说。为满足日益增长的教育编制要求，在国家控编减编的背景下，市委编办通过整合“小弱散”事业单位、撤并干部教育培训机构等方式，精简收回编制资源，优先用于中小学教职工编制急需。截至目前，共统筹调剂各级各类存量编制约8000名，有效补足教育编制缺口，为教育强市建设提供编制保障。
有限的编制资源还要用得好。市委编办还根据集团化办学形式和规模，在定编标准基础上，额外增加集团总校人员编制，用于选派干部和教师帮扶管理成员学校，加大集团化办学的管理力度。
“做‘加法’的同时，我们也在做‘减法’。”市委编办相关负责人说，在综合考虑开发区区域面积、管理权限、发展水平等因素的基础上，已将全市27个园区管理机构整合优化调整为16个，进一步推动开发区管理体制改革。（记者 冯雪珠）
